从后进生到优等生，景德镇是如何做到的？一起来看看....
市生态环境局党组成员、副局长陈贻兰作主发布
各位新闻界的朋友：
上午好！
欢迎各位媒体朋友参加 “景德镇这十年”系列主题之打造美丽瓷都新样板专题新闻发布会。多年来，广大媒体朋友笔耕不辍记述景德镇污染防治攻坚的感人故事，用镜头定格瓷都天蓝地绿水清的美好画卷，用声音传递瓷都生态环保铁军的拼搏风采，见证了近年来景德镇“国家生态文明建设示范市”的精彩面貌。在此，我代表景德镇市生态环境局，向广大新闻媒体朋友长期以来对瓷都生态文明建设和生态环境保护工作的真切关心与倾情帮助，表示由衷的敬意和真挚的感谢！
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。景德镇市委、市政府高度重视生态文明建设和环境保护工作，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，做好“治山理水、显山露水”文章，打出了一套环境治理的“组合拳”，生态环境质量持续改善，如今的瓷都天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，老百姓呼吸上了更清新的空气、喝上了更干净的水，吃得更安心、住得更放心、生活得更舒心！可以说，这十年，是景德镇生态环境大改善、生态质量大提升、生态事业大发展的十年。
这十年，我们狠抓总量减排，让环境质量稳步改善。“十二五”期间我市重点开展了主要污染物总量减排工作。工业废气治理方面，景德镇电厂异地新建2台66万千瓦的超越临界燃煤火电机组替代原总容量仅50万千瓦的5台机组，同步建设技术领先的高效除尘、烟气湿法脱硫、SCR脱硝装置。生活污水治理方面，我市陆续建成第二城市污水处理厂、乐平市污水处理厂及浮梁县污水处理厂，大幅提升了我市城市生活污水处理能力，有效减少生活污水排放量。“十三五”，我们从源头节水减污，严格控制用水总量，加强工业、农业、城镇节水，提高再生水利用率，整治城市黑臭水体，全力保障水生态环境安全。2019年，生态环境部授予我市“国家生态文明建设示范市”称号，去年，全市空气优良天数比例达到99.5%，PM2.5年均浓度达到25微克每立方米，Ⅰ～Ⅲ类水质断面优良比例和饮用水水源地水质达标率达到100%，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。2022年以来，全市环境空气质量优良天数比例98.8%，列全省第一；PM2.5平均浓度为23微克每立方米，列全省第三，同比下降4.2%。全市地表水断面水质优良比例为100%，集中式生活饮用水水源地水质达标率保持100%，重点建设用地安全利用率100%。这十年，我市由被“约谈”的后进生，脱胎换骨成优等生。
这十年，我们聚焦机制创新，让治理更有成效。加强了组织领导，成立以市委书记、市长为“双主任”的市生态环境保护委员会和各分管副市长任组长的十个专业委员会，分领域、分专业推进生态文明建设和生态环境保护工作。出台《景德镇市有关部门生态环境保护责任清单》，依法明确和细化有关部门的生态环境保护责任，“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的意识已成为各单位的法定职责和自觉行动。创新体制机制，专门成立了“水管办”（市地下管网管理服务中心），专职负责指导中心城区污水处理设施工程的谋划、建设、监管考核和验收，彻底解决“九龙治水”局面。深化环卫一体化改革，将环卫保洁、园林绿化等公共服务推向市场，通过政府购买服务，不断激发管理效能。创新“公安＋城管”联勤执法模式，推行城市网格化和数字化管理，有效实现了城市污染防治的“精细化、智能化、科学化、常态化”。构建生态保护立体联动格局，浮梁县成立全国首家“两山”生态检察工作室，办理了全国首例污染环境民事公益诉讼适用惩罚性赔偿典型案件，聘任161名“两山”生态观察员，开发“两山”生态检察微信小程序，切实发挥“检察前哨”作用。
这十年，我们聚焦污染防治，让环境更加美丽。全面实施污染防治攻坚战八大标志性战役和30个专项行动，持续开展净气、净水、净土行动，污染防治攻坚战各项约束性指标全部超额完成。坚决打赢蓝天保卫战，依托智慧城市大数据库平台，建立重污染天气预警会商和部门联防联控机制，形成齐抓共管、快速响应的“治气”格局。设立建设工地扬尘治理“红黑榜”，规范渣土运输管理，开展餐饮油烟动态整治，常态化开展“洗城行动”。坚决打好碧水保卫战，以国家第二批地下综合管廊建设试点为契机，大力实施“收污水”工程，投资34.8亿元建成735.7公里污水管网，污水主干管网系统初步建成，污水毛细支管建设不断完善，逐步实现污水应收尽收。先后实施了西河水系综合治理、南河生态修复工程等一系列水生态治理项目，精心打造昌江百里风光带，有效改善流域生态环境。坚决打好净土保卫战，围绕“身边增绿”“破荒扩绿”“建园透绿”，基本实现“300米见绿，500米入园”，人均公园绿地面积达到18平方米。积极推进生活垃圾分类，升级改造生活垃圾填埋场渗滤液处理站，建设市生活垃圾焚烧发电厂，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。加强农用地污染防治，全面完成安全利用类和严格管控类治理任务。严把建设用地安全利用关，污染地块安全利用率达到100%。坚决打好工业污染攻坚战，景德镇黑猫集团先后投入4.1亿元资金有针对性地实施了一系列环保整改项目，升级改造污染处理设施，持续推进企业转型升级和绿色发展。乐平市先后投资近15亿，完成工业园区防护距离内居民搬迁，实施了工业园区“一企一管”、雨水管网改造工程、老旧管网封堵工程、环境空气监测预警平台、园区天网和厂界恶臭监测等一系列整改项目，实现园区废水、废气常态化有效监管。一批群众反映强烈的突出环境问题逐步得到解决。
十年来，景德镇做好了治山理水、显山露水这篇大文章，彻底告别了‘草鞋码头’，今后，我们一定更加坚决、更加深入、更加具体地贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，牢记“国之大者”、保持战略定力、扛实生态责任，深入打好污染防治攻坚战，全面建设美丽瓷都，以高水平保护助推高质量发展，坚定走生态优先、绿色发展之路，以高标准打造“美丽瓷都”新样板的优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
问
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答
发布会现场，记者们就大家关心的话题提出了问题，请继续往下看！
问：2016年以来，中央、省生态环境保护督察先后向我市反馈了一批生态环境问题，交办了一批督察信访件，请问这些问题整改情况如何？主要采取了哪些有力举措？
市生态环境局综合生态科科长石霖回答记者提问
答：谢谢您的提问。2016年以来，我市先后接受了三次中央生态环境保护督察，两次省生态环境保护督察，市委、市政府高度重视督察整改工作，始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，对中央、省生态环保督察反馈问题紧盯不放、一抓到底，推动解决了一大批突出生态环境问题。目前，第一轮中央生态环保督察及“回头看”反馈的31个问题、交办的84件信访件总体完成。省环保督察及“回头看”需限期整改的71个问题，67个已完成整改；交办的247件信访件，已办结236件；第二轮中央环保督察反馈的21个问题，有4个已完成整改，交办的88件信访件，已办结81件。我们主要采取了以下举措：
一是坚持高位推动抓整改。我们坚持把环保督察问题整改作为“一把手”工程，市委常委会、市政府常务会、市环委会定期研究督察整改工作。针对水、大气、乐平工业园区、黑猫集团等重点难点问题，分别成立了市政府分管领导为组长的整改协调组，市领导经常性现场调研、专题调度重点问题整改进展情况。市人大常委会、市政协围绕环境保护督察问题整改情况，定期组织人大代表、政协委员实地视察，并听取市政府整改情况专项报告。
二是坚持跟踪问效抓整改。认真对照督察反馈问题研究制定整改方案，逐一建立问题清单、措施清单、责任清单，实施清单化调度和台账式管理，常态化组织开展监督检查，进行跟踪问效，对整改进展缓慢、滞后或整改出现反弹的及时提醒、督办。市纪委监委采用“室组地”方式开展联动监督，及时跟进各地各部门整改情况，压实整改责任，严肃执纪问责。
三是坚持统筹推进抓整改。我市将环保督察问题整改工作融入国家生态文明示范区建设、城乡环境大整治、城市“双创双修”、产业转型升级和打赢污染防治攻坚战等重大战略中，由点及面、由表及里，整体谋划、稳步实施。以列入国家第二批地下综合管廊建设试点为契机，不断完善城市污水处理设施及配套管网建设。以列入全国“城市双修”试点城市为契机，精心打造昌江百里生态风光带，实施西河水系综合治理工程、南河生态修复工程等一系列水生态治理项目，有效改善城市水环境。以深入打好八大标志性战役、30个专项行动为抓手，坚持查问题、抓整改，补短板、强基础，生态环境质量持续改善，并保持全省领先。
下一步，我们将认真落实督察整改工作要求，进一步压紧压实整改责任，加大督导检查力度，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的标准，全力以赴抓好各项问题整改。
谢谢各位。
问：党的十八大以来，景德镇市把土壤生态环境保护摆在生态文明建设的重要位置，把“吃的放心”“住的安心”作为民生优先领域，把打好净土保卫战列为污染防治攻坚战的三大保卫战之一。请介绍下“景德镇这十年”打好土壤污染防治攻坚战的具体行动举措和成效？
市生态环境局土壤科科长陈霆回答记者提问
答：
党的十八大以来，全市土壤、地下水和农业农村生态环境保护取得积极成效。受污染耕地安全利用率达到90%以上，重点建设用地安全利用得到有效保障，国家地下水考核区域V类水质量优于国家考核目标，土壤和地下水环境质量总体保持稳定，污染风险基本得到管控。村庄脏乱差问题得到扭转，农业面源污染防治稳步推进，农村环境得到有效管控。
一、落实规划、标准、普查和监测
一是将土壤污染防治工作纳入了全市国民经济和社会发展规划和环境保护规划。编制完成了“十四五”土壤、地下水、农村生态环境保护和“十四五”畜禽养殖污染防治规划，将土壤污染防治工作作为规划重要内容。
二是全面完成了全市重点行业企业用地土壤污染状况详查，对中高关注度的14个地块开展了采样调查、风险筛查、风险等级划分，形成了成果集成报告，初步掌握了重点行业在产企业和关闭搬迁企业用地土壤污染状况及分布情况。
二、开展源头防控
一是深入开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。坚持系统观念，将土壤污染防治与大气、水、固体废物污染防治统筹部署、综合施策、整体推进。全面排查涉镉等重金属排放企业，依法依规将涉镉等重金属排放企业纳入重点排污单位名录，严格管控涉重金属行业镉等污染物排放，鼓励提标改造。聚焦重有色金属、石煤、硫铁矿等矿区以及安全利用类和严格管控类耕地集中区域周边的矿区，全面排查整治无序堆存的历史遗留固体废物。
二是按年度动态更新全市土壤污染重点监管单位名录，督促列入名录的企业按要求落实土壤污染防治法定义务，按要求完成土壤和地下水污染隐患排查，对发现的问题制定整改方案并及时采取措施消除隐患。
三、实施建设用地土壤污染风险管控
切实加强建设用地全流程、全链条、各环节的审查监管,建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，列入名录的地块不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。未依法完成土壤污染状况调查和风险评估的地块，不得开工建设与风险管控和修复无关的项目。
四、推进地下水污染防治
一是编制《景德镇市地下水污染防治工作方案》，根据方案要求完成全市“双源”地下水环境状况调查、化工园区（乐平工业园区）地下水环境状况调查等工作，为加强全市地下水环境监管提供数据支撑。
二是实施国考点地下水环境状况调查及周边污染源整治工作，采取必要的制度、防治措施，保持地下水国控考点水质稳定。
五、稳步推进农村环境综合整治工作
近年来，我市不断加大农村环境综合整治特别是农村生活污水治理力度，2016年至2021年间全市完成了163个建制村农村生活污水治理项目建设，圆满完成了上级制定的目标要求。以县为单位的农村生活污水治理设施长效运行管理制度初步建立，保证设施质量和运行效果。
问：请问在“景德镇这十年”间,景德镇市大气污染防治取得了怎样的成效?具体采取了哪些措施?
市生态环境局大气科科长薛超回答记者提问
答：谢谢这位记者的提问。这十年，在景德镇市委、市政府的坚强领导下，景德镇市深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持方向不变、力度不减,全力推动减污降碳协同增效。积极统筹协调各级各部门,形成治污合力，用数倍的努力攻坚克难,在空气质量上不断取得新的突破。2021年我市PM2.5年平均浓度达25微克/立方米，排名全省第二；空气优良天数比例达99.5%，排名全省第一。2022年以来，我市PM2.5年平均浓度达23微克/立方米，排名全省第三；空气优良天数比例达98.8%，排名全省第一。回应了广大人民群众对蓝天白云的殷切期待。
一是聚焦机制建设,统筹协调督导。景德镇市积极构建大气污染防治指挥部，充分运用指挥部的协调推动功能，协调各部门相互配合开展大气污染防治工作，督促各县（市、区）、管委会坚决贯彻落实属地责任，日常开展大气污染防治工作。同时以考核为抓手，建立健全“三项制度”，即任务清单制、每日报告制、每周通报制。对大气日常管控工作进一步明确责任、细化措施，要求各任务责任部门按要求每日上报管控措施落实工作情况，每周对各部门大气污染防控工作进行通报，保障管控措施落实到位。
二是咬定目标任务,狠抓工作落实。深入打好蓝天保卫战是党中央、国务院作出的重大决策部署，是污染防治攻坚战的重中之重。自“大气十条”出台以来，我市以“控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟”等举措为有力抓手，牵头推进工业污染治理专项行动、臭氧污染防治专项行动，协调推进柴油货车污染治理专项行动、秸秆综合利用和禁烧专项行动、餐饮油烟排查整治专项行动，狠抓各项工作行动落实，全面推动各领域大气污染治理，确保环境空气质量持续向好。
三是目标常态长效,不断巩固提升。景德镇市通过全面推进大气污染协同治理，深化工业废气污染防治，加强大气面源污染防治，强化区域协同治理，持续保障大气环境质量，实现全市环境空气质量稳定达到二级标准，让“瓷都蓝”成为新常态。景德镇市将持续巩固蓝天成果，形成长效工作机制，倒逼全市大气环境质量再上新台阶，以良好的环境空气质量助力景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设，大气污染防治工作将再向纵深推进。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
问：如今，景德镇的天更蓝了、山更绿了、水更清了，这里面离不开环保执法人员的辛勤付出。请问近年来，景德镇市生态环境执法监管工作取得了哪些进展和成效?
市生态环境综合执法支队负责人徐肇林回答记者提问
答：谢谢记者朋友的提问，市生态环境执法部门深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实省、市委党代会的精神和决策部署，在市局党组和主要领导的调度下，坚持严的主基调，突出精准治污、科学治污、依法治污，以解决人民群众反映的突出生态环境问题为重点，深入打好污染防治攻坚战，为建设美丽瓷都提供执法保障。我市生态环保执法主要进展与成效：
一是强化监督执法，推动环境守法成为常态。持续开展饮用水源地保护、工业企业达标排放、“散乱污”企业专项整治，联合公安开展打击危险废物环境违法犯罪、监测数据弄虚作假等专项行动，保持了严厉打击环境违法行为高压态势。通过开展排污许可证专项执法行动、重点单位自动监控排查等工作，督促企业由“要我守法”向“我要守法”的转变。党的十八大以来，全市生态环境行政处罚案件立案数592件，累计罚款6379.16万元。
二是聚焦优化营商环境，助推企业实现高质量发展。遵守“企业安静期”制度,坚持“无工作计划不行动”原则，同时转变传统执法方式，引进无人机、利用在线监控等科技手段，创新开展说理式执法，并推行填写《市生态环境上门服务单》、《环境监察现场记录》、《环境安全风险隐患问题排查表》“三单”工作，及时接受企业服务单位意见，主动处置化解安全隐患，既优化了营商环境，又提升了执法效能。
三是聚焦群众关切，全力保障生态环境安全。通过力抓生态环境信访、建立有奖举报制度，充分发动群众、依法有序参与，不但信访件办结时效、办结率和满意度得到了有力保障，还切实解决了人民群众身边突出的生态环境问题。同时积极开展突发环境事件风险隐患排查整治强化环境安全风险防控等专项行动，并通过流域突发环境事件联防联控相关工作，从源头上解决隐患，进一步保障了生态环境安全。
四是优化监管帮扶，助推企业实现高质量发展。在持续落实“双随机、一公开”监管的基础上，实施差异化监管和监督执法正面清单制度，通过重点监控点位在线监控全覆盖的线上监管与线下执法相结合，优化执法方式，减少现场执法监管频次，对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬。截至8月底，全市各级生态环境部门累计督促建设自动监控设施145套，覆盖121家排污单位，利用自动监控开展非现场执法2263次。
五是聚焦能力建设，打造生态环保铁军主力军。深入开展生态环境执法能力建设年活动，全面提升了全市生态环境综合执法队伍能力，实现我市生态环境执法队伍统一着装，支队严格按照省厅执法服装管理规定规范执法人员着装行为，进一步树立了执法队伍的良好形象。
这个问题我就回答到这里，谢谢大家！
问：请你谈一谈近年来我市在抓自然生态保护工作方面取得了哪些成效，下一步有何打算？
市生态环境局综合生态科科长石霖回答记者提问
答：谢谢记者朋友的提问。近年来，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力推进生态保护修复监管，深入打好生态保护修复攻坚战，主动作为，自然生态保护工作取得了积极成效。2019年，生态环境部授予我市“国家生态文明建设示范市”称号，2021年，江西省生态文明示范创建工作现场会在我市召开。
一是生态文明示范创建成绩亮眼。坚持抓好市级示范创建细胞工程、筑牢省级示范创建精品工程、打造国家级示范创建样板工程，以生态文明示范创建为抓手，不断推动城乡人居环境改善，推进生态产品价值实现，促进公众生态环境保护意识不断增强。截至目前，全市已成功创建国家生态文明建设示范市县2个，国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个，国家级生态县1个，国家级生态乡镇15个，国家级生态村1个，省级生态乡镇21个，省级“两山”基地2个，省级生态村69个。
二是自然保护地强化监管成效明显。深入开展“绿盾”自然保护地强化监督工作，严厉打击涉及自然保护地的各类违法违规行为，牢固构筑全市自然生态安全屏障。专业巡护队伍对自然保护地进行巡护，实行网格化日常监管。生态环境、林业等部门不定期对各自然保护地进行实地督查。“绿盾”2017-2018专项行动发现问题整改已全部整改并销号。“绿盾2019-2021”我市均无上级下发的各级各类自然保护地人类遥感监测问题。
三是生态保护修复工作稳步推进。自然资源、生态环境、水利、农业农村、应急管理、林业等六部门联合深入开展矿山生态环境问题大排查大整治，对辖区范围内所有持证矿山开展全面排查、全面整改。积极推动乐平市、浮梁县山水林田湖草沙一体化保护和修复。开展历史遗留矿山核查，理清底数、摸清情况，深入推进废弃矿山生态修复。
四是生物多样性保护工作扎实有力。积极开展生物多样性宣传活动，结合“世界湿地日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”“世界生物多样性日”“保护野生动物宣传月”等时机，组织开展多种形式的宣传活动，加强对生物多样性保护的宣传教育和知识普及，引导带动公众自觉践行绿色低碳生活方式，以实际行动保护生态环境。加强部门协调联动，将野生动物保护巡护工作纳入林长制工作内容，列入“一长两员”考核范围，建立野生动物保护日常巡护制度。浮梁县率先启动野生动物致害政府救助责任保险机制，实现野生动物肇事补偿政府投保，保险“买单”。
下一步，我们将重点开展以下工作：一是持续推进生态文明示范创建工作，力争再创一批生态文明建设典型样板。二是持续深化自然保护地强化监督，切实提高自然保护地生态环境监管水平。三是持续深化矿山生态环境问题大排查大整治，推动矿山生态环境问题得到有效整治。四是贯彻落实生物多样性保护实施意见，不断提升生物多样性保护能力和水平。
谢谢！
责任编辑：曹璇月
校 对：陈 萌
一 审：江 超
二 审：余 露
三 审：余 珺
监 制：黄 胜